Le 15 mai, le « Forum des millions : activités de l'Alliance des think tanks sur les lettres de travail et conférence des think tanks sur les machines » organisé par l'Institut de recherche sur l'intelligence industrielle et l'Institut de recherche sur l'information de l'industrie des machines s'est tenu à Pékin. Lu Xin, chercheur au think tank sur la mécanique et chef du groupe de recherche, a publié le « Choix stratégique pour le développement de l'industrie chinoise de fabrication d'équipements dans le contexte de la protection commerciale et de la transformation industrielle ». À l'heure actuelle, l'économie mondiale devrait diminuer, les frictions commerciales augmenter et la structure du commerce mondial sera plus marquée. Face à ces nouveaux changements, nous devons maintenir un haut degré d'attention et accélérer la voie de l'innovation indépendante.
Lu Xin, chercheur et chercheur du groupe de réflexion sur la mécanique
I. Impact des frictions commerciales sur la structure du commerce mondial
1. Déclin des données, déséquilibre mondial
Le Fonds monétaire international a réduit son taux de croissance économique mondiale à 3,3% cette année, le plus bas depuis la crise financière; l'Organisation mondiale du commerce a abaissé ses prévisions de croissance commerciale cette année à 2,6% contre 3,7% en septembre dernier; la Banque asiatique de développement va l'étendre en Asie. Les prévisions de croissance du pays sont réduites à 5,7%, ce qui sera le taux de croissance le plus lent depuis 2001; le Bureau néerlandais d'analyse de la politique économique a souligné qu'avec la poursuite du déclin de la dynamique de croissance économique mondiale, le volume du commerce mondial par rapport à il y a trois mois a chuté de 1,8%; en tant que président de la réunion du G20 de cette année, le Japon espère approfondir les négociations sur les déséquilibres mondiaux: "La balance des risques penche toujours vers le bas".
2. Réforme de l’OMC, montée du populisme, affaiblissement du multilatéralisme
Les grands pays exigent que la réforme de l’OMC se concentre sur les règles et les principes actuels plutôt que sur les institutions. Sous la vague du populisme, la démondialisation est devenue un facteur incontournable du marché et elle rendra plus difficile l’investissement étranger. Alors que les négociations à l’OMC deviennent de plus en plus difficiles et que certains projets de zones de libre-échange régionales ne se concrétisent pas, de plus en plus de pays se tournent vers des accords extérieurs au système commercial multilatéral (ZLE), comme le système commercial multilatéral.
3. La concurrence commerciale est devenue la norme
Les États-Unis ont continué à « reculer » et à lancer successivement des guerres commerciales avec leurs principaux partenaires commerciaux ; ils ont également mené les négociations du nouvel Accord de libre-échange nord-américain, ce qui a considérablement accéléré le rythme des négociations bilatérales... L'ère des frictions commerciales mondiales initiée par les États-Unis est arrivée.
Deuxièmement, l’impact des politiques industrielles nationales sur la fabrication d’équipements
Actuellement, l'industrie de fabrication d'équipements est devenue le centre de la planification industrielle dans divers pays. Les politiques industrielles de divers pays sont également plus pragmatiques et diversifiées. De plus en plus de pays ont inclus l'intelligence artificielle dans leurs stratégies nationales et ils accordent également plus d'attention aux défis de l'intelligence artificielle en termes de sécurité, d'éthique, de lois et de réglementations et de gouvernance sociale. En tant que technologie de base importante pour l'avenir, l'intelligence artificielle est apparue dans le « Rapport de travail du gouvernement » de la Chine pendant trois années consécutives. Dans le même temps, les risques de sécurité des réseaux auxquels est confrontée l'industrie de fabrication d'équipements ont augmenté. Les technologies de base et courantes sont devenues le centre d'attention de tous les pays. Une nouvelle génération de technologies, telles que l'intelligence artificielle, la fabrication additive, le cloud computing et la technologie de l'information quantique, sont pour la plupart des « technologies habilitantes ». Combinées à la fabrication traditionnelle, elles peuvent être transformées en fabrication avancée. En outre, la configuration industrielle mondiale et la chaîne d'approvisionnement sont en cours de remodelage. Parmi eux, le protectionnisme commercial et les frictions commerciales entre les États-Unis et la Chine, en plus d'affecter le commerce et la consommation, peuvent également entraîner une augmentation des prix à l'importation des matières premières et des composants, et la chaîne d'approvisionnement sera ajustée passivement à court terme. Une partie de la chaîne industrielle a changé. Il convient de mentionner que le système de politique industrielle de l'industrie chinoise de fabrication d'équipements doit prêter attention au « principe des trois zéros », à savoir zéro tarif, zéro barrière et zéro subvention. Ces dernières années, les négociations de libre-échange dans le contexte des « trois zéros » ont conduit à l'élaboration d'accords de libre-échange. Cette nouvelle situation pose un problème difficile à équilibrer et à jouer pour les décideurs politiques de l'industrie manufacturière.
Troisièmement, l’impact des tensions commerciales sino-américaines sur l’industrie chinoise de fabrication d’équipements
Depuis 2018, les tensions commerciales entre la Chine et les États-Unis se sont intensifiées. Les États-Unis ont commencé par résoudre le problème du commerce extérieur, d'une part en résolvant le problème du déficit commercial dans leurs « transcriptions économiques », et d'autre part en utilisant divers moyens pour faire pression sur la Chine afin qu'elle procède à des réformes dans les systèmes économique et industriel. L'essentiel est de contenir les entreprises chinoises et d'occuper les hauteurs dominantes dans l'aménagement des domaines de haute technologie.
En 2018, l'enquête sur les contre-subventions étrangères dans le secteur de la fabrication d'équipements en Chine a atteint 14 fois, un record, 3,7 fois en glissement annuel, ce qui représente 53,8% du total des enquêtes sur les contre-subventions étrangères contre la Chine au cours de la même période. À l'heure actuelle, la question des droits de propriété intellectuelle est toujours sombre. Parmi eux, les contrefaçons et les saisies douanières sont importantes ; 301 enquêtes ont conduit à une escalade des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis ; et 337 affaires d'enquête contre des domaines clés et des technologies de pointe en Chine ont également augmenté de manière significative. En outre, avec l'escalade des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis, les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Allemagne et d'autres pays évaluent la sécurité de la chaîne d'approvisionnement, la principale cible étant les entreprises chinoises de haute technologie. Ensuite, il y a un examen plus strict des investissements qui couvre les domaines clés ciblés. Enfin, le contrôle des exportations a un impact significatif sur les entreprises chinoises de fabrication d'équipements de haute technologie. La performance spécifique est (1) un grand nombre d'entreprises sont incluses dans la liste de contrôle des exportations des États-Unis ; (2) les technologies émergentes et les technologies de base sont au centre de la future réglementation américaine ; (3) la restriction de la coopération en matière de recherche scientifique, la coupure des canaux de circulation du personnel ; (4) l'adoption de moyens de contrôle + contentieux La combinaison de la boxe, un cas typique à cet égard est l'affaire Fujian Jinhua. En bref, les entreprises chinoises sont devenues la cible de l'application de la loi dans le contrôle des exportations et des sanctions économiques des États-Unis.
Quatrièmement, le choix de la stratégie
Premièrement, nous devons garder une compréhension claire des frictions commerciales mondiales, c'est-à-dire que les frictions commerciales se sont régularisées et que l'impact des guerres commerciales s'est aggravé. Deuxièmement, nous sommes très préoccupés par la situation des mesures commerciales traditionnelles dans l'industrie de fabrication d'équipements en Chine et participons activement aux négociations sur de nouveaux mécanismes multilatéraux. Troisièmement, renforcer l'innovation indépendante et progresser vers le haut de la chaîne de valeur mondiale ; Quatrièmement, construire une écologie industrielle internationale pour maximiser les risques d'investissement ; Cinquièmement, mettre en place un système de conformité pour les sanctions économiques sur les contrôles des exportations étrangères ; Mettre en place un système d'évaluation de la sécurité de la chaîne d'approvisionnement conforme aux conditions nationales de la Chine et préserver la sécurité nationale et la prospérité économique de la Chine.
